On s’accorde généralement à dire que, depuis son lancement en 1995 à Barcelone, le Partenariat euro-méditerranéen n’a pas vraiment répondu aux grands espoirs qu’il avait suscités. Les ambitions initiales de cette nouvelle forme de politique méditerranéenne étaient en effet très importantes : assurer la paix et la stabilité régionale, encourager un développement économique partagé, permettre une meilleure connaissance mutuelle de part et d’autre de la Méditerranée.