Judy Batt

Quand on aime, on ne compte pas, dit la sagesse populaire. A contrario donc, les batailles sévères entre Etats membres sur l’avenir du budget européen en disent long sur la double crise de confiance et de solidarité que traverse l’Union depuis plus de six mois. Au point que l’on peut se demander si ce sont bien les « non » français et néerlandais au référendum sur la Constitution qui ont déclenché la crise, ou s’ils n’ont été finalement que les déclencheurs ou les révélateurs d’une rupture plus profonde depuis longtemps présente dans la dynamique européenne.

Depuis le voyage de Georges Bush en Europe, et notamment sa visite historique dans les locaux du Conseil européen, un vent nouveau souffle sur les relations transatlantiques, et ce vent nouveau vient d’Europe : chacun des thèmes désormais repris en chœur par les responsables américains – les vertus du dialogue et de la négociation, le rôle de l’Union européenne dans le monde, l’importance des moyens d’action non militaires, etc. – semble en effet issu de la rhétorique diplomatique la plus européenne qui soit, telle que l’exprimait dès 2003 la Stratégie européenne de sécurité.

The countries of the Western Balkans are moving on: from postwar reconstruction and stabilisation to consolidating democratic states, implementing economic reform, and preparing for EU accession. The EU has confirmed that ‘The future of the Balkans is within the European Union’, and all the states of the region now share that vision. Much can be learned from the Central and East European experiences of transition and integration, and the EU itself is better prepared than it was in the early 1990s.

One year after the war in Iraq, the EU is still confronted with two major challenges. The first is in Iraq itself, where the US strategy of stabilisation and democratisation is encountering dramatic setbacks. The second challenge arises from the growing terrorist threat to Western interests and citizens, as seen in the terrible attacks in Madrid on 11 March.